la dépense d’éducation pour l’enseignement supérieur

Le financement de l’enseignement supérieur par la collectivité nationale (État, collectivités territoriales, autres administrations publiques, ménages et entreprises) est évalué à 43,0 milliards d'euros à titre provisoire pour l’année 2023, soit 22,7 % de la dépense intérieure d’éducation (DIE).

Elle progresse en euros courants de 4,9 % par rapport à 2022, mais recule en euros constants de 0,4 % compte tenu d’un important effet prix (tableau 01.01). La dynamique du prix du produit intérieur brut (PIB) est en effet exceptionnellement élevée en 2023 à + 5,3 % (après + 3,2 % en 2022). Elle s’obtient à partir des évolutions du PIB en valeur et en volume estimés par l’Insee.

Tous financeurs confondus, les dépenses de personnel représentent 64,2 % de la dépense pour les établissements en 2023, avec 38,4 % pour les enseignants et 25,9 % pour les non enseignants (graphique 01.02).

L’État finance 58,1 % de la DIE du supérieur, principalement du fait de sa prépondérance dans la rémunération des enseignants et du versement des bourses d’études. En 2023, la hausse des moyens (+ 3,3 % en euros courants) traduit la revalorisation du point d’indice de la fonction publique, la montée en charge de la loi de programmation de la recherche (qui comprend des mesures de revalorisation des carrières) et, dans une moindre mesure, la refonte des bourses sur critères sociaux dont la première étape a été mise en œuvre à la rentrée 2023.

La part des collectivités territoriales est quasiment stable depuis 2020, à 7,5 % en 2023, après un repli de presque deux points entre 2019 et 2020, à la suite de la loi pour la liberté de choisir son avenir professionnel qui a transféré le financement de l’apprentissage des régions vers les organismes professionnels. En parallèle aussi de l’essor du nombre d’apprentis, la participation des entreprises ⁽¹⁾ continue de s’accroître (20,8 % de la DIE du supérieur en 2023 après 10,1 % en 2019). Quant aux ménages, leur contribution reste plutôt stable entre 2022 et 2023 (10,4 % de la DIE du supérieur en 2023 après 10,3 % en 2022).

La dépense moyenne par étudiant, y compris apprentissage, atteint 13 060 euros en 2023. Elle recule de 1,2 % en euros constants sous l’effet de la baisse des moyens (0,4 % en euros constants) et de la hausse des effectifs (+ 0,9 % pour l’année civile 2023). Ce recul, porté aujourd’hui par le dynamisme des formations en apprentissage, s’inscrit dans une tendance initiée en 2014 (- 0,7  % par an en euros constants) (graphique 01.03).

Le coût de formation est très différent selon les filières. En 2023, il est de 12 250 euros par an pour un étudiant à l’université, 16 730 euros pour un élève en STS et 18 560 euros pour un élève en CPGE. La raison principale tient au différentiel du taux d’encadrement selon les filières (graphique 01.04). Le coût à l’université reste inférieur à celui des autres formations bien qu’il ait connu la plus forte croissance depuis 1992. Les coûts de formation se sont rapprochés à partir du milieu des années 2000 avec le passage à l’autonomie des universités mais ils s’écartent à nouveau depuis 2014.

Certaines aides directes ou indirectes financées par l’État, qui bénéficient aux étudiants ou à leur famille, n’apparaissent pas dans la DIE du supérieur. Elles sont d’ordre fiscal (majoration du quotient familial) ou indirectement liées au statut étudiant (allocation logement à caractère social). Leur prise en compte (hors versements des régimes sociaux) porterait la dépense moyenne de 13 060 € à 14 310 € en 2023.