État de l'Enseignement supérieur, de la Recherche et de l'Innovation en France n°14
État de l'Enseignement supérieur, de la Recherche et de l'Innovation en France n°14
 
01

la dépense d’éducation pour l’enseignement supérieur

La collectivité nationale a consacré 32,6 milliards d'euros (Md€) à l'enseignement supérieur en 2019. L'État y participe pour 67,1 %. La dépense moyenne par étudiant s'élève à 11 530 euros, c’est 1,3 fois plus qu'en 1980 (en euros constants).
 
 
La collectivité nationale (État, collectivités territoriales, autres administrations publiques, ménages et entreprises) a consacré 32,6 milliards d’euros à l’enseignement supérieur en 2019, ce qui représente 20,3 % de la dépense intérieure d’éducation (DIE). Ce poids est stable depuis 2013 (tableau 01.01). Sur cette période, la dépense augmente en moyenne de 1,0 % chaque année. En 2019, la DIE progresse de + 0.2 %, cette hausse étant portée par les ménages, tandis que le financement de l’État baisse en euros constants.

Tous financeurs confondus, les dépenses de personnel représentent 72,2 % de la dépense pour les établissements en 2019, réparties en 42,3 % pour les enseignants et 29,9 % pour les personnels non enseignants (graphique 01.02).

Depuis 1980, la DIE du supérieur a été multipliée par 2,7 (graphique 01.03). Malgré cette forte augmentation, la dépense moyenne par étudiant n'a augmenté que de 33,8 % en raison du doublement des effectifs. Dans le même temps, la dépense moyenne par élève du second degré augmentait de 64,5 %. La période 2006‑2009, qui connaît à la fois une augmentation rapide de la DIE et un ralentissement de la croissance des effectifs inscrits, voit la dépense par étudiant augmenter de 3,6 % en moyenne par an. En revanche, depuis 2009, le ralentissement de la DIE conjugué à une reprise de la hausse des effectifs se traduit par une baisse de la dépense par étudiant.

La dépense par étudiant est de 11 530 euros en 2019 (graphique 01.04), son plus bas niveau depuis 2006. Si la comparaison directe du coût des formations est délicate, notamment en raison de la globalisation des crédits des universités, on constate des différences sensibles selon les filières de formation. Les coûts moyens par étudiant varient en 2019, de 10 110 euros par an pour un étudiant d’université à 14 270 euros pour un étudiant de STS et 15 710 euros pour un élève de CPGE. La dépense par étudiant en université reste inférieure à celles des autres formations bien qu’elle ait connu la croissance la plus forte depuis 1992 (+ 31,6 %, contre + 17,1 % pour les STS et +5,9 % pour les CPGE). Ces dépenses moyennes ont ainsi eu tendance à se rapprocher, à partir du milieu des années 2000, mais elles s’écartent à nouveau depuis 2013 pour atteindre, en 2019, un écart de 5 600 euros entre le coût d’un étudiant en université et en CPGE.

En financement initial, avant la prise en compte des transferts entre les agents économiques, la part de l’État est prépondérante dans le financement de la DIE pour le supérieur (67,1 %), loin devant celle des collectivités territoriales (10,2 %) et des ménages (9,9 %). En financement final, c’est-à-dire après intégration des bourses au budget des ménages, la part de ces derniers double quasiment (17,7 %). Certaines aides directes ou indirectes financées par l’État, et qui bénéficient aux étudiants ou à leur famille, n’apparaissent pas dans la DIE pour l’enseignement supérieur : elles sont d’ordre fiscal (majoration du quotient familial) ou non directement liées au statut étudiant (allocation logement à caractère social). Leur prise en compte (hors versements des régimes sociaux) porterait en 2019 la dépense par étudiant de 11 530 euros à 12 650 euros.
 
 
La dépense d’éducation pour l’enseignement supérieur comprend l’ensemble des dépenses pour les établissements publics et privés de la France métropolitaine et des Dom pour l’enseignement supérieur et les activités liées : œuvres, bibliothèques et recherche universitaires, administration, etc. (hors formation continue).

Cette dépense est évaluée chaque année par le compte de l’éducation, dont les méthodes, le champ et les concepts évoluent périodiquement. Pour permettre un suivi chronologique, les principales séries de données sont susceptibles de faire l’objet d’une rétropolation, les montants ainsi recalculés peuvent donc différer de ceux des éditions précédentes.

La baisse de la dépense par étudiant de l’université, plus importante entre 2013 et 2014, est pour moitié due à un changement de périmètre : à partir de 2014, certains établissements dont la vocation première n’est pas l’enseignement et dans lesquels la dépense par étudiant est particulièrement élevée, ont été retirés du champ de l’université (Institut de physique du globe, Museum d’histoire naturelle…). Le périmètre est inchangé depuis 2014. Il n’a pas été possible de rétropoler ce mouvement sur le passé.


MENJS-MESRI-DEPP


 
Dépense annuelle moyenne par étudiant
11 530 
 
2019
France entière
 
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Extrait de la fiche "01. la dépense d’éducation pour l’enseignement supérieur".

Source : MENJS-MESRI-DEPP
Dépense intérieure d'éducation pour l'enseignement supérieur
32,6 Md€
 
2019
France entière
 
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Extrait de la fiche "01. la dépense d’éducation pour l’enseignement supérieur".

Source : MENJS-MESRI-DEPP
Part de la dépense intérieure d'éducation consacrée à l'enseignement supérieur
20,3 %
 
2019
France entière
 
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Extrait de la fiche "01. la dépense d’éducation pour l’enseignement supérieur".

Source : MENJS-MESRI-DEPP
Part de l'État dans le financement de la dépense intérieure d'éducation de l’enseignement supérieur
67,1 %
 
2019
France entière
 
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Extrait de la fiche "01. la dépense d’éducation pour l’enseignement supérieur".

Couverture : en financement initial
Source : MENJS-MESRI-DEPP
Part des collectivités territoriales dans le financement de la dépense intérieure d'éducation de l’enseignement supérieur
10,2 %
 
2019
France entière
 
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Extrait de la fiche "01. la dépense d’éducation pour l’enseignement supérieur".

Couverture : en financement initial
Source : MENJS-MESRI-DEPP
Part des ménages dans le financement de la dépense intérieure d'éducation de l’enseignement supérieur
9,9 %
 
2019
France entière
 
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Extrait de la fiche "01. la dépense d’éducation pour l’enseignement supérieur".

Couverture : en financement initial
Source : MENJS-MESRI-DEPP
Dépense annuelle moyenne pour un étudiant à l'université
10 110 
 
2019
France entière
 
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Extrait de la fiche "01. la dépense d’éducation pour l’enseignement supérieur".

Source : MENJS-MESRI-DEPP
Dépense annuelle moyenne pour un étudiant en CPGE
15 710 
 
2019
France entière
 
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Extrait de la fiche "01. la dépense d’éducation pour l’enseignement supérieur".

Source : MENJS-MESRI-DEPP
Dépense annuelle moyenne pour un étudiant en STS
14 270 
 
2019
France entière
 
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Extrait de la fiche "01. la dépense d’éducation pour l’enseignement supérieur".

Source : MENJS-MESRI-DEPP
Part des dépenses de personnel dans la dépense intérieure d'éducation pour l'enseignement supérieur
72 %
 
2019
France entière
 
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Extrait de la fiche "01. la dépense d’éducation pour l’enseignement supérieur".

Source : MENJS-MESRI-DEPP
Part des dépenses de personnel enseignant dans la dépense intérieure d'éducation pour l'enseignement supérieur
42 %
 
2019
France entière
 
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Extrait de la fiche "01. la dépense d’éducation pour l’enseignement supérieur".

Source : MENJS-MESRI-DEPP

01.01
France métropolitaine + DROM
 
1980 2000 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019p
DIE pour le supérieur (aux prix courants, en Md€) 4,5 18,6 27,4 28,0 28,1 29,1 29,8 29,9 30,6 31,1 32,1 32,6
DIE pour le supérieur (aux prix 2019, en Md€) 11,9 24,0 29,7 30,0 29,8 30,6 31,1 30,9 31,4 31,8 32,5 32,6
Part dans la DIE (en %) 15,1 17,2 19,7 20,0 20,0 20,2 20,3 20,3 20,4 20,2 20,4 20,3
Dépense moyenne par étudiant (aux prix 2019, en euros) 8 620 10 980 12 440 12 460 12 190 12 280 12 280 11 970 11 850 11 720 11 690 11 530
Dépense moyenne par étudiant y compris mesures sociales et fiscales (aux prix 2019, en euros)  1 13 740 13 890 13 580 13 560 13 550 13 210 13 050 12 890 12 820 12 650
Structure du financement initial (en %) 2
État 3 71,4 70,3 70,2 68,6 67,9 68,4 67,5 67,9 67,5 67,1
dont MENJS-MESRI 62,9 62,1 62,6 61,6 60,6 60,9 60,2 60,9 60,2 59,8
Collectivités territoriales 10,6 10,7 10,7 11,1 10,6 10,8 10,8 10,6 10,2 10,2
Autres administrations publiques  4 1,7 2,1 2,1 1,9 3,2 3,5 3,4 3,2 3,2 3,2
Entreprises 7,8 8,3 8,4 9,6 8,8 9,0 9,5 9,3 9,6 9,6
Ménages 8,5 8,6 8,6 8,8 9,5 8,4 8,7 9,1 9,5 9,9
 
1 Cela comprend l'ALS, la part de l'État dans l'APL, la majoration du quotient familial, la réduction d'impôt pour frais de scolarité.
2 La structure du financement initial de l'enseignement supérieur n'a pas été rétropolée avant 2006.
3 État = MENJS + MESRI + autres ministères + reste du monde.
4 Y compris l'ANR depuis 2014 et chambres consulaires (CCI, chambres des métiers, chambres d'agriculture…).
p Provisoire.
Source MENJS-MESRI-DEPP, Compte de l'éducation

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01.02
France métropolitaine + DROM
Rémunérations des personnels enseignants
Rémunérations des personnels non enseignants
Fonctionnement
Investissement
 
p provisoire.
Source MENJS-MESRI-DEPP, Compte de l'éducation

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01.03
France métropolitaine + DROM
Effectifs de l'enseignement supérieur
Dépense moyenne par étudiant
DIE de l'enseignement supérieur
 
Les séries sont rétropolées pour tenir compte des changements méthodologiques (voir méthodologie).
p Provisoire.
Source MENJS-MESRI-DEPP, Compte de l'éducation

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01.04
France métropolitaine + DROM
Ensemble
STS
CPGE
Université
 
p Provisoire.
Source MENJS-MESRI-DEPP, Compte de l'éducation

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Ministère de l'Enseignement supérieur, de la recherche et de l'Innovation